Баланс интересов: как в Краснодаре обновили правила вывесок и дали бизнесу время на адаптацию

Проблема приобрела системный характер – к Уполномоченному поступили обращения от предпринимателей, в которых описывались сложности с размещением вывесок и риски применения мер воздействия.

В ходе анализа обращений Уполномоченный выявил существенные нарушения в правовом регулировании данного вопроса. Таким образом, с 1 марта 2025 года положения Правил благоустройства города, устанавливавшие требования к таким знакам, утратили силу. При этом отсутствие в действующих правилах обязательных норм о размещении информации противоречило федеральному законодательству (п. 6 ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ0).

16.06.2025 решением Краснодарской городской Думы № 91 п.2 утверждены новые Правила размещения информационных конструкций.

Однако в них содержались требования, которые фактически вынуждали предпринимателей полностью заменить существующие вывески. Кроме того, правила вступили в силу с нарушением порядка, предусмотренного Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ. Данные нарушения подтвердила прокурорская проверка.

Ситуация требовала оперативного реагирования и межведомственного взаимодействия. Особое внимание проблеме было уделено в рамках Всероссийского дня приема предпринимателей: 07.04.2026 состоялся совместный прием и.о. областного прокурора и Уполномоченного.

Уполномоченный направил рекомендации главе администрации города Краснодара: отменить решение Городской Думы от 16 июня 2025 года № 91п.2; добавить в Правила благоустройства раздел о размещении информационных конструкций; при разработке новых правил исключить избыточные и технически невыполнимые требования, а также предусмотреть переходный период продолжительностью не менее 1 года для приведения конструкций в соответствие с новыми стандартами.

Администрация города и Городская дума начали работу по приведению муниципальных актов в соответствие с федеральным законодательством. Результатом данной работы стало решение Краснодарской городской Думы от 21.05.2026 № 13 п.6. Он отменил ранее принятые Правила и утвердил обновленные Правила благоустройства территории города, в которые включен специальный раздел о размещении информации, а также Приложение № 2 - «Правила размещения и содержания информационных сооружений на территории муниципального образования город Краснодар». Новые правила вступят в силу 1 сентября 2026 года и будут действовать до 31 августа 2032 года.

Важно, чтобы новые нормативные акты не только закрыли правовые пробелы, но и учитывали интересы бизнеса. Переходные положения предусмотрены для предпринимателей:

Льготный период. Вывески, размещенные до вступления правил в силу и не соответствующие новым требованиям к цветам и шрифтам, можно использовать до 01.09.2029 (если они не нарушают законодательство об использовании русского языка).

Трехлетний мораторий на специальные градостроительные проекты.

Кроме того, в новые правила включены уточнения, которые делают требования более четкими, а в некоторых случаях и более гибкими. Например:

Витринные (оконные) вывески могут располагаться с внешней стороны остекления в границах створок (импостов) или симметрично им – это упрощает оформление витрин. На угловых зданиях допускается установка двух одинаковых настенных вывесок - по одной на каждой из соседних стен, при наличии входа и витрин. Для торгово-развлекательных центров и магазинов допускается размещать настенные указатели над линией потолка между первым и вторым этажами - в границах занимаемых помещений, над окнами и перегородками, по центру относительно их оси.

Таким образом, совместными усилиями Уполномоченного и областной прокуратуры удалось не только устранить правовую неопределенность, но и создать более сбалансированную и предсказуемую систему регулирования. Новые правила не только приводят муниципальные акты в соответствие с федеральным законодательством - они содержат ряд положений, смягчающих переходный период и делающих условия для ведения бизнеса в городе более комфортными.

Если ваши права нарушены, вы подвергаетесь административному давлению, обратитесь в государственный орган Краснодарского края - Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае и его аппарат. Вам окажут помощь в восстановлении нарушенных прав. Телефон (861) 268-77-77, г. Краснодар, ул. Пушкина, 28, сайт, электронная почта: bizkk@mail.ru.