«Все поняли, что дают взятку» В России разгорается скандал с фейковыми аккредитациями врачей. Тысячи врачей могут потерять работу

В Чите завершается серия судебных разбирательств по фальшивым медицинским аккредитациям в рамках громкого уголовного дела, наделавшего много шума в российском медицинском сообществе. Как оказалось, тысячи врачей по всей стране лечили пациентов без государственного подтверждения их профессиональной компетентности. Уже осужден 51 врач – все они получили наказания от штрафов до тюремного заключения, но это лишь верхушка айсберга. Организатор схемы, начавший выдавать поддельные документы, обратился в СВО, но из-за резонанса дела уголовное производство было возобновлено и его вернули на скамью подсудимых. Корреспондент «Ленты.ру» Игорь Надеждин узнал, как работал криминальный бизнес и какие выводы сделал Минздрав России после скандала.

Врачам запретили работать

7 мая Читинский гарнизонный военный суд огласил приговор капитану медицинской службы Росгвардии Денису Тихненко, занимавшему пост начальника медицинской службы авиаполка специального назначения. За взятку на сумму 35 миллионов рублей он получил 10 лет лишения свободы со штрафом в четыре миллиона рублей и лишением воинского звания. Это первый приговор членам преступной группировки по скандальному делу о фальшивых аккредитациях, из-за которого десятки врачей из разных регионов страны лишились возможности лечить людей по своей узкой специализации.

Среди них все врачи травматологического отделения одной из больниц Тульской области, все врачи реабилитационного отделения Брянской больницы, несколько заместителей главных врачей крупных столичных государственных клиник, наркологи из Московской области и Краснодара, которые были единственными в своем районе - осуждены и им запрещено работать по специальности. Среди них также доцент медицинского факультета Дальневосточного федерального университета — молодой преподаватель по приговору суда лишен права преподавать студентам и работать врачом.

Стремление без особых усилий получить узкую специализацию — например, реабилитолога, психиатра-нарколога или менеджера здравоохранения — на практике привело к тому, что врачи за свои деньги получили судимость и оставили десятки пациентов без специализированной помощи. Особенно пострадали Тульская и Брянская области.

Потери 51 врача по всей стране, возможно, не самый большой удар по отрасли, но он заметен на фоне сокращения числа врачей. Сейчас их в России 558 тысяч, а еще в 2023 году врачей было 758,8 тысяч. Для сравнения: в СССР на 247 миллионов граждан работало 1278,3 тысячи врачей, в РСФСР — 469 тысяч врачей.

«Их жадность достойна отдельного описания».

Михаил Пудов приказом министра здравоохранения России Михаила Мурашко был назначен 15 декабря 2022 года на должность председателя аккредитационной комиссии Минздрава России в Забайкальском крае, а уже в январе 2023 года создал ОПГ, задачей которой было получение денег от врачей, желающих пройти аккредитацию без сдачи экзаменов, рассказывает капитан юстиции Эрдем Лента.ру Жигжитов, старший следователь по особо важным делам Следственного управления (СУ) Следственного комитета (СК) России по Забайкальскому краю.

По данным расследования, которое было полностью доказано в суде, отмечает он, Пудов привлек в свою группу трех человек: Владимира Постникова и Ярослава Васильева - предпринимателей из столичного региона (большинство потенциальных клиентов работали в регионах центральной России), специализирующихся на образовательных услугах для врачей, а также капитана медицинской службы Росгвардии Дениса Тихненко - своего однокурсника и сокурсника по Читинскому государственному медицинскому университету. По конспиративным соображениям Пудов даже не был знаком с остальными членами преступной группы.

Михаил Пудов сразу поставил два условия: за каждого аккредитованного он лично получает 25 тысяч рублей наличными, и среди клиентов не должно быть ни одного врача из Забайкальского края. Игорь Трифонов криминолог

По словам капитана юстиции Эрдема Жигжитова, Постников и Васильев сразу согласились на условия Пудова и, в свою очередь, привлекли в группу новых участников - руководителей дружественных им образовательных центров. При этом за один комплект документов Васильев взял 35 тысяч рублей, 25 из которых он отдал Пудову, а 10 оставил себе. Но Постников не скромничал и за комплект документов взял от 70 до 100 тысяч рублей, из которых 25 отдал Пудову.

Отдельная роль была у капитана медицинской службы Дениса Тихненко: он, по данным правоохранительных органов, был личным инкассатором Пудова. Еженедельно собирая деньги наличными в Москве, он клал их в банковскую ячейку и раз в месяц увозил на родину в Читу, где лично передавал Пудову. Для понимания, на момент ареста у Тихненко было изъято 18 миллионов рублей наличными. Любопытно, что в своих действиях он руководствовался не корыстью, а дружескими отношениями с Пудовым, получая от него символические выплаты за свои хлопоты.

Васильев, в свою очередь, взял Жале Гасанову к себе в помощницу, поручив ей искать желающих пройти аккредитацию и представив ее директорам четырех медицинских и образовательных центров. По версии следствия, она одна организовала аккредитацию как минимум 150 врачей, оставив себе по 10 тысяч рублей на каждого.

Другим помощником Васильева был Григорий Новиков. Он привлек к системе 50 врачей, получив от каждого из них от 80 до 150 тысяч рублей. Размер суммы зависел от возможностей медицинских работников и определялся индивидуально в зависимости от специальности.

Так травматологи заплатили в среднем около 65 тысяч рублей, а реабилитологи уже заплатили 115 тысяч рублей. Желающие получить аккредитацию по специальности «Организация здравоохранения и общественное здравоохранение», необходимую для руководящей должности, платили 150 тысяч рублей. Через Новикова прошли целые отделения медицинских учреждений; расследование по ним все еще продолжается.

Кроме того, в схеме наряду с другими компаниями участвовали ООО «Медконсалт Плюс» и ООО «Негосударственный образовательный учебный центр», особенностью которых было то, что все деньги они получали в безналичном виде по договорам оказания образовательных услуг. Здесь организаторами выступили Светлана Зубарева, Яна Елинская и Евгений Отмахов.

Почти каждый из участников схемы потихоньку создавал свои компании, через которые тратил часть средств, чтобы не делиться ни с кем, кроме Пудова, Васильева и Постникова. Жадность участников этого предприятия достойна отдельного описания Ердем Жигжитов капитан юстиции, старший следователь по особо важным делам СУ СКР по Забайкальскому краю

Таким образом, по версии следствия, в состав преступной группы входило восемь человек, которые изготавливали поддельные удостоверения врачей. Единственным должностным лицом в этой схеме был Пудов, остальные члены группы не имеют никакого отношения к органам власти, но в постановлении пленума Верховного суда России уточняется: если в группе есть хотя бы один чиновник, то действия квалифицируются не как коммерческий подкуп, а скорее как взяточничество.

На первых же допросах задержанные частично признали вину, а Постников и Васильев пошли на сделку со следствием.

«Вредная процедура, которая мешает врачам»

После реформы здравоохранения деятельность врачей стала крайне бюрократизированной. Теперь для оказания медицинской помощи необходимо не только иметь диплом и сертификат, но и пройти аккредитацию по специальности – без нее вас не допустят к работе.

Задачи и порядок аккредитации врачей: информация от Ленты.ру Аккредитация – это сдача врачом (врачом, фельдшером и медицинской сестрой) в течение ограниченного времени отдельного дополнительного экзамена на соответствие современным требованиям специальности. Аккредитацию можно пройти в любом из специальных аккредитационных центров, расположенных по всей России; в отдельных случаях (при получении второй медицинской специальности) требуется личное присутствие врача. Аккредитация проводится в три этапа, и все они должны быть записаны на видео, а файлы прикреплены к протоколам. Прежде чем начать аккредитацию, необходимо пройти обучение, с 2026 года только очное, а до этого можно было как онлайн, так и «зазубрить» ряд документов. Формально работодатель должен предоставить для этого время, но на самом деле из-за большой нагрузки на врачей этого не происходит, и им приходится учиться в свое свободное время, которого и без того мало. На практике это выглядит так: студент, окончив медицинский вуз, сдает государственные экзамены, после чего в течение трех месяцев сдает еще один экзамен на кафедре, затем сдает практические навыки, а затем в третий раз сдает экзамен в аккредитационном центре. Это называется первичной аккредитацией. Аналогичная процедура предусмотрена и для получения дополнительной специальности. Сначала проводится государственный экзамен, которому обычно предшествует внутренний экзамен. Затем аккредитационный экзамен в три этапа: внутренний, практических навыков и итоговый. Это первичная специализированная аккредитация.

Все вопросы на трех этапах аккредитации одинаковы, поэтому, по сути, этот порядок сам по себе дискредитирует идею экзамена. Но это еще не все: во время аккредитационного экзамена правильность ответа по ряду позиций не оценивается — достаточно сказать хоть что-то, и экзамен считается сданным.

Например, при аккредитации по судебно-медицинской экспертизе в контрольном листе просто нет места для оценки правильности и полноты ответа. Если аккредитованное лицо сказало: «Я определяю срок смерти», то это уже проверка, но правильно он ее определил или нет – не важно Олеся Веселкина, директор Института судебной медицины и патологии, член аккредитационной комиссии по медицинской экспертизе Московской области

И так практически по всем специальностям - алгоритм аккредитации предельно формализован. В вопросах по УЗИ-диагностике умение правильно разместить датчик на теле вообще не учитывается – достаточно его просто разместить, и экзамен сдан. Правильная интерпретация результатов также не обсуждается. По этим причинам каждый специалист считает аккредитацию пустой тратой времени и усилий.

В СССР и долгое время в РФ аккредитации не было; человек, имеющий диплом врача-специалиста, мог работать по своей специальности только на его основе. Теперь этого недостаточно – диплом требует еще и аккредитации, которую необходимо продлевать каждые пять лет.

Все врачи, опрошенные в ходе расследования уголовного дела, единодушны во мнении – наличие аккредитации еще не означает, что человек действительно является специалистом. И каждый из них говорит, что аккредитация – это совершенно ненужная и даже вредная процедура, которая мешает врачам. Игорь Трифонов, криминалист

Система аккредитации устроена таким образом, что самим фактом своего существования создает предпосылки для коррупции. Удивительно, что эта процедура прошла антикоррупционную проверку без критики, хотя даже формально она содержит запредельные риски, говорит криминалист Игорь Трифонов.

Например, для прохождения аккредитации необходимо усвоить как минимум пять клинических рекомендаций. Каждый из них составляет от 150 до 400 страниц. Это, конечно, требует времени, но работодатель не обязан его предоставлять и, строго говоря, совершенно не заинтересован в дополнительных аккредитациях. То есть система аккредитации построена таким образом, что легче дать взятку Игорь Трифонов криминолог

В результате врачи стали заложниками системы: у них есть знания и навыки для дополнительного заработка, но им нужна аккредитация, и нет времени проходить ее легально, а можно взять взятку и получить возможность подзаработать.

Именно эти предпосылки обеспечили устойчивую деятельность преступной группы под руководством Пудова.

Тысячи врачей получили фальшивые документы

Пудов, будучи председателем аккредитационной комиссии Минздрава России в Забайкальском крае, начал выдавать фальшивые документы и вносить ложные данные в госсистему «Госуслуги».

Сам Пудов, получив от своих помощников пакет первичных документов, единолично подготовил необходимые документы: ответы на контрольные вопросы, протокол заседания комиссии, экзаменационные листы. Сначала он сделал это на базе Читинской государственной медицинской академии, а затем снял офис на улице Горького, где приобрел оборудование. И именно на этом он готовил все фейки, просто меняя в них имена и даты. При поверхностном рассмотрении видно, что материалы практически идентичны Эрдем Жигжитов, капитан юстиции, старший следователь по особо важным делам СУ СКР по Забайкальскому краю

Пудов единолично расписался за всех членов аккредитационной комиссии, и это никого не удивило. Только по материалам, прошедшим через суды, было выявлено более 40 протоколов, подписанных всеми членами соответствующих комиссий, причем ни один из них фактически не принимал участия в работе комиссии, а многие даже не знали, что являются членами комиссии.

Бездействие Росздравнадзора удивляет. Мало того, что несколько тысяч пакетов документов не содержат необходимых видеофайлов, так еще и большая часть материалов полностью зеркальна. Получается, что контролирующие органы Минздрава вообще ничего не проверяли в течение двух лет, с января 2023-го по декабрь 2024-го. Игорь Трифонов, криминалист

Следует отметить, что работа в аккредитационных комиссиях не оплачивается, но и рабочего времени на нее не выделяется - это абсолютно добровольная деятельность, и по-настоящему умные врачи просто не имеют физической возможности тратить время на участие в проверке знаний других врачей, потому что их ждут пациенты.

В ходе расследования были допрошены члены аккредитационной комиссии, возглавляемой Михаилом Пудовым, и их показания — приговор всей системе аккредитации. Так, врач-ортопед-травматолог Станислав Макавеев даже не знал, что входит в состав комиссии, его коллега Алексей Попко знал, что он входит в состав комиссии с 2020 года, но из-за загруженности графика и занятости пациентами не смог принять участие в аккредитации ни разу. Врач Алексей Шульгин также в них не участвовал и даже не был знаком с Пудовым. Между тем подписи этих врачей стоят на большинстве актов экспертизы. Игорь Трифонов, криминалист

Подделав пакет документов, Пудов внес результаты в государственную систему учета медицинских кадров, а оттуда они автоматически попали в «Госуслуги» — ведь именно строка на портале является единственной легальной записью об аккредитации, которая позволяет найти работу по профилю и получать за нее зарплату.

Иными словами, Пудов внедрил ложные данные в важнейшую государственную инфраструктуру — Систему управления аккредитацией специалистов (САМС), интегрированную в Госуслуги.

«Врачи прекрасно понимали, что дают взятку»

По материалам уголовного дела, первые эпизоды фальсификации относятся к июню 2023 года, когда Пудов сфальсифицировал первые протоколы первичной специализированной аккредитации - и этот факт доказан, но, по оперативным данным, еще не рассмотренным судами, он начал преступную деятельность гораздо раньше, в октябре 2022 года, даже не будучи официально назначенным, и завершился только в декабре 4 октября 2024 года, когда он был задержан оперативниками ФСБ вместе со своими подельниками Тихненко, Васильевым и Постниковым. У них изъяли 18 миллионов рублей наличными и еще 17 миллионов ценностей.

Широкое общественное внимание дело врачей, получивших фальшивые аккредитации, начало привлекать с арестом в Москве весной 2025 года врача-педиатра Анастасии Горяиновой. Она оказалась в числе тех, кто за 80 тысяч рублей получил фальшивую аккредитацию по специальности "организация здравоохранения", что давало ей право стать руководителем одной из поликлиник на Мичуринском проспекте.

На допросе 21 марта 2025 года ей было предъявлено обвинение и избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, однако она тут же нарушила эту меру, выйдя на работу.

16 мая 2025 года по ходатайству следствия Горяинов был взят под стражу. Именно ее арест вызвал возмущение среди врачей и пациентов и привлек внимание к делу о фальшивых аккредитациях.

Горяинова месяц провела в СИЗО, а 5 июня того же года апелляционный суд вновь отправил ее под домашний арест, который она больше не нарушала. В сентябре 2025 года ее уголовное дело было направлено в суд, а в феврале 2026 года процесс был приостановлен: сама обвиняемая и семь ее адвокатов заявили о необходимости проведения психолого-психиатрической экспертизы в связи с расстройством здоровья. Процесс приостановлен на время допроса Горяинова.

По первой группе уголовных дел в отношении врачей, оплативших аккредитацию, по статье «Дача взятки» вынесен 51 приговор, и все они, за одним исключением, получили аккредитацию по второй медицинской специальности.

География судебных процессов над врачами очень широка - от Новороссийска до Хабаровска и Владивостока. Большинство из желающих стать реабилитологами – это многие трансфузиологи и психиатры-наркологи. Несколько человек имели ложную аккредитацию по специальности «менеджмент здравоохранения и общественное здравоохранение», то есть она была им нужна для того, чтобы занять руководящую должность.

Все обвиняемые прекрасно понимали, что они не платят за услуги, а дают взятку. Более того, все они прекрасно знали, что заочно пройти аккредитацию невозможно — на экзамен нужно обязательно прийти, поэтому их доводы об «искреннем заблуждении» опровергаются фактическими материалами, в том числе отсутствием билетов на их имя из Москвы, например, в Читу. Из 51 осужденного врача ни один даже не был в Чите! Эрдем Жигжитов капитан юстиции, старший следователь по особо важным делам СУ СКР по Забайкальскому краю

Наказания варьируются от тюремного заключения до штрафов

Масштабность дел о фальшивых аккредитациях привела к тому, что к процессам были привлечены практически все судьи по уголовным делам Центрального районного суда Читы - по месту совершения преступления.

И тут возникла двойная ситуация: первые 5 приговоров из 51 были очень суровыми - три года условно и лишение права заниматься медицинской деятельностью. Затем суды стали выносить приговоры со штрафами в виде 15-кратного штрафа - по 1,5 миллиона рублей каждый... Позже эти суммы снизились еще больше - до 350 тысяч рублей с лишением права заниматься медицинской деятельностью по профилю, по которому врачи пытались получить аккредитацию.

Фактически суд применил институт административного наказания по уголовному делу о коррупции, отойдя тем самым от принципа неотвратимости и соразмерности наказания Игорь Трифонов криминолог

Пудов пытался избежать наказания, заключив контракт с Минобороны и отправившись на юго-восток Украины. На этом основании в марте дело против него даже было приостановлено, однако по настоянию правоохранителей, в первую очередь оперативников ФСБ, Пудова 7 мая вернули в Читу, и он снова оказался на скамье подсудимых.

Его ближайший помощник Ярослав Васильев был приговорен 27 марта 2026 года к семи годам лишения свободы и штрафу в пять миллионов рублей. Тихненко, как уже говорилось выше, получила десять лет лишения свободы.

По делу Гасановой, Зубаревой и Отмахова судья удалился в совещательную комнату и должен огласить приговор 17 мая. Гособвинение запросило для них от 7,5 до 11 лет лишения свободы и штрафы от 5 до 11 миллионов рублей.

Яна Елинская, учредитель ООО «Медконсалт Плюс», скрылась от следствия и была объявлена ​​в федеральный розыск. Дело Постникова все еще рассматривается в суде.

Дело о фальшивых аккредитациях пока не имеет последствий

Реакция Минздрава России на сложившуюся ситуацию с врачами и их фальшивыми аккредитациями остается неизвестной ни медицинскому сообществу, ни общественности. Лишь в самом начале года ведомство громко заявило об изменении процедуры аккредитации, но причины этого никто не назвал. При этом эти нововведения не затронули критические проблемы, которые способствовали незаконной деятельности Пудова и его сообщников.

В феврале и марте «Лента.ру» дважды писала статс-секретарю — заместителю министра здравоохранения Олегу Салагаю с просьбой прокомментировать скандал, но никакого ответа редакция не получила. Подобные запросы издания были проигнорированы председателем комитета Госдумы по здравоохранению Николаем Леоновым и его первым заместителем Бадмой Башаевым.

Чиновники Минздрава, с которыми общался автор материала, все отделались стандартной фразой: «Не в моей компетенции».

Возможно, причина такой некомпетентности кроется в том, что номера телефонов компаний, фигурирующих в уголовном деле, были распространены через отделы кадров территориальных органов здравоохранения: они либо находились на информационных стендах, в том числе в столичном департаменте здравоохранения, либо передавались по телефону сотрудниками ведомства, которые были убеждены в законности предоставления контактов этих компаний врачам.

На это указали как обвиняемые в своих показаниях, так и сами врачи, которых привлекли к ответственности за фальшивые аккредитации. Кроме того, в Иркутской области под следствием оказался руководитель отдела кадров крупного медицинского учреждения, выступавший посредником при покупке аккредитации.

Вопрос о том, как Пудов вообще стал главой аккредитационного центра, остался за рамками уголовного дела. А там все очень сложно: бывший директор центра Денис Максименко под протокол показал, что он, готовясь уйти на другую работу, около года готовил умную и авторитетную замену, но в конце 2023 года ему позвонили из отдела кадров Минздрава России и прямо назвали Пудова человеком, который должен возглавить аккредитационный центр. Возражения не были приняты Игорь Трифонов криминолог

Деятельность Росздравнадзора также не была оценена. Именно эта организация должна была контролировать процедуру аккредитации, однако, судя по ее отчетам, серьезных претензий со стороны контролирующего органа к деятельности читинского центра за время руководства Пудова не поступало - и это при том, что как минимум 2000 врачей получили сертификаты, даже не явившись на экзамены.

По состоянию на май 2026 года возбуждено еще 105 уголовных дел в отношении врачей, которые через ОПГ Пудова получили ложную аккредитацию в 2023-2024 годах. И это далеко не конец – в изъятой из его компьютера таблице содержится более 6000 записей. А срок давности по статье о взятках, по которой привлекают к ответственности врачей, составляет 15 лет.

Именно с этим не согласны все обвиняемые; они утверждают, что взяток не брали и не давали. Их позицию объяснить просто: по статье «Коммерческий подкуп» максимальное наказание — до 12 лет, а по статье о взяточничестве — до 15 лет лишения свободы, а штрафы в разы больше.