Госдума одобрила меры по сохранению культурного наследия

Госдума одобрила в первом чтении законопроект, призванный привести к восстановлению памятников архитектуры и других объектов культурного наследия, находящихся в плохом состоянии. Документ подготовлен по поручению президента России Владимира Путина.

Введенный механизм обязывает владельца заботиться о сохранении памятника истории и культуры и запрещает совершать с ним операции до завершения реставрационных работ.

Как пояснил в комментарии "РГ" заместитель председателя комитета Госдумы по экономике Сергей Алтухов, сейчас в России многие памятники архитектуры - исторические здания, усадьбы, купеческие дома - находятся в плачевном состоянии. "Они разрушаются, потому что у государства нет денег, чтобы их все отремонтировать", - признал депутат. «Раньше их пытались отдать инвесторам, но это не получилось: бизнес не хотел вмешиваться, потому что реставрация старины — дело дорогое, а заработать на этом сложно».

В результате, констатировал депутат, ситуация зачастую выглядела так: «Получая заветный участок земли с разрушенными постройками, инвестор сознательно усугубил ситуацию, довел здание до состояния, в котором оно не подлежало восстановлению, и снес его».

Новый закон, по словам Алтухова, вводит жесткие правила: "Инвестор не сможет продать полученный объект или землю, пока не выполнит все работы по восстановлению памятника".

"Основная цель законопроекта - упростить процедуру сохранения памятников культурного наследия и процесс инвестирования в такие сложные территории, где есть старые, ветхие памятники архитектуры, которые важно сохранить и поддерживать достойно", - заключил парламентарий. «Государство надеется, что это облегчит поиск инвесторов для восстановления старых зданий».

Депутат Госдумы Сергей Чижов подтвердил "РГ", что затраты на восстановление ветхих зданий могут во много раз превышать последующие доходы инвестора от использования таких объектов после реставрации. Поэтому важно создать коммерчески привлекательные условия приобретения памятников культурного наследия. Благодаря принятию закона, полагает он, можно будет не только сохранить исторические здания для будущих поколений, но и добиться экономического эффекта - интегрировать отреставрированные объекты культуры в экономику страны. Речь идет о появлении новой туристической инфраструктуры, которая одновременно повысит инвестиционную привлекательность прилегающей территории и будет способствовать созданию рабочих мест, добавил Чижов.

Депутат также пояснил, что инвестор может как купить, так и взять в аренду земельный участок, который идет «в комплекте» с историческим зданием.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин, в свою очередь, сообщил, что по этому закону бизнес сможет получить "землю под застройку в обмен на восстановление исторического наследия". Важно, что подобные решения будут приниматься не стихийно, а под контролем Правительственной комиссии, добавил он. Это гарантирует, что объекты культурного наследия не будут потеряны, а получат новую жизнь. Люди получат и сохраненную историю, и новое качество территорий, а инвесторы – четкие правила игры.

Депутат Госдумы Алексей Говырин привел статистику Кабмина: в России около 14 тысяч объектов культурного наследия, и только около 2800 из них обладают реальной инвестиционной привлекательностью.

Говырин, кроме того, пояснил, что застройщик указанной территории сможет привлекать средства дольщиков по уже отлаженной схеме эскроу-счета.

"До сих пор подобные проекты оставались зоной высокой неопределенности, поскольку в 214 ФЗ просто не было норм, учитывающих специфику работы с памятниками архитектуры. Новый законопроект закрывает этот пробел", - сказал депутат.

Закон должен вступить в силу через 90 дней после его официального опубликования.