Депутаты попросили Минцифры и ФАС объяснить принцип включения в «белый список»

Депутаты от КПРФ направили обращения в Минцифру и Федеральную антимонопольную службу (ФАС) с просьбой разъяснить критерии включения интернет-ресурсов в «белые списки», а антимонопольную службу ответить на вопрос о соответствии «белых списков» российскому законодательству. Копии документов есть у "Ведомостей".

В своих письмах парламентарии отмечали, что интернет-ресурсы из «белого списка» получают экономическое преимущество — они доступны даже во время перебоев в работе мобильного интернета, в то время как их конкуренты — нет, а это может привести к монополизации рынка.

Сильнее всего от отключений Интернета страдает малый бизнес, который в отсутствие четких правил попадания в «белые списки» начинает сомневаться в обоснованности таких решений, добавил замглавы комитета Госдумы по информационной политике Александр Ющенко. По его мнению, включение в «белый список» ставит ресурс в привилегированное положение и создает пространство для ограничения конкуренции, что запрещено Законом «О защите конкуренции».

Минцифры пока не получало письма от парламентариев и напомнило, что включение в «белый список» происходит по согласованию с соответствующими ведомствами и в соответствии с требованиями силовиков. Как правило, речь идет о том, что все вычислительные ресурсы находятся на территории России. В ФАС также пока не поступило обращение от депутатов; Представитель службы не стал комментировать, соответствует ли «белый список» закону «О защите конкуренции».

Последствия ограничения конкуренции

В будущем ситуация с «белыми списками» может привести к формированию искусственной структуры спроса: в эти списки включаются частные ресурсы, которые в конечном итоге получают значительное экономическое преимущество перед другими. В результате пользователи выбирают свои услуги, а выбор потребителей не основывается на рыночных характеристиках продукта/услуги компании из «белого списка», следует из слов Оксаны Павлухиной, руководителя антимонопольной практики MEF Legal.

Статья 15 Закона «О защите конкуренции» запрещает действия госорганов, приводящие к ограничению или устранению конкуренции, напоминает партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Евгения Тюфтина. Однако недавно были приняты поправки в закон «О связи», согласно которым госорганы имеют право отступать от общих норм ради обеспечения безопасности. Поэтому, скорее всего, ФАС признает практику «белых списков» законной, указав на чрезвычайные меры безопасности, заключил юрист.