Премьер-министр Великобритании призывает изменить многовековую структуру страны

Премьер-министр Великобритании Энди Бернэм поддержал создание собственной конституции. Единый основной закон должен закрепить принципы управления страной и распределить полномочия между центральным правительством и регионами.

По мнению главы правительства, такая реформа неизбежно приведет страну к «новому конституционному устройству». Он предложил сформулировать четкий набор принципов, определяющих способ управления Великобританией и минимальные гарантии для жителей всех ее частей.

Речь идет не о создании Конституции с нуля. Конституционная система Великобритании уже существует, но ее нормы не закреплены ни в одном документе. Государственная система регулируется парламентскими законами, решениями судов, правовыми обычаями, международными договорами и неписаными политическими соглашениями.

Бёрнем считает, что отсутствие единого основного закона позволяет сосредоточить слишком много власти в Вестминстере. Конституция могла бы четко разграничить полномочия национального правительства, администраций Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии, а также региональных и муниципальных органов.

Премьер-министр предлагает строить реформу на принципе сопоставимого уровня жизни во всех регионах. В качестве одного из ориентиров он назвал Основной закон Германии, который предусматривает выравнивание условий между более благополучными и менее развитыми землями.

В рамках децентрализации английские регионы планируют получить больший контроль над налоговыми поступлениями, транспортом, жилищной политикой и общественными услугами. Ожидается, что с 2028 года мэры регионов смогут оставлять часть собранных подоходных налогов на местах.

Бёрнем выдвинул идею Конституции еще до своего назначения на пост премьер-министра. В 2024 году он и мэр региона Ливерпуль Стив Ротерам изложили свои предложения в книге «Направляйтесь на север». Территориальное неравенство авторы связывали с чрезмерной централизацией британского государства.

Предложение еще не оформлено в виде законопроекта и не имеет установленного срока реализации. Кодификация конституционных норм может занять несколько лет, потребовать консультаций с региональными администрациями, общественными организациями и экспертами, а также вызвать длительные споры в парламенте.

Принятие единого документа станет одной из самых амбициозных трансформаций британской правительственной системы за последние столетия. Конституция может не только закрепить права регионов, но и ограничить возможность правительства и парламентского большинства изменять базовые правила простым голосованием.