«Нам нужен мир, а не перемирие» Россия ужесточила требования к Украине. Как изменились переговорные позиции и что об этом думают США?

4 просмотров
«Нам нужен мир, а не перемирие» Россия ужесточила требования к Украине. Как изменились переговорные позиции и что об этом думают США?

Эскалация конфликта на Ближнем Востоке фактически остановила трехсторонние переговоры между США, Россией и Украиной. И пока команда Дональда Трампа переключила внимание на Иран, Россия и Украина решили использовать эту паузу для укрепления своих позиций – на фронте и в дипломатии. Вооруженные силы Украины (ВСУ) активизировали применение беспилотников, а Россия ужесточила риторику и вновь потребовала от Владимира Зеленского вывести войска из Донбасса. «Лента.ру» разбиралась, что происходит с переговорным процессом, почему Россия может изменить условия урегулирования и на какие компромиссы готова Украина.

«Американцам предстоит многое сделать»

В начале марта Владимир Зеленский заявил, что трехсторонние переговоры между США, Россией и Украиной приостановлены из-за конфликта на Ближнем Востоке. В то же время, по его словам, секретарь Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины Рустем Умеров продолжает ежедневные контакты с администрацией Дональда Трампа, и в случае необходимости делегация готова вернуться к полноценным переговорам.

Аналогичная оценка была дана и в России. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признал паузу в переговорах, но подчеркнул, что процесс не остановлен. По его словам, США продолжают отдельные контакты как с Россией, так и с Украиной.

У американцев много других дел, понятно что. Сейчас в связи с этим сложно собраться в трёхстороннем формате Дмитрий Песков, пресс-секретарь Президента России

При этом контакты между Украиной и США не прекратились. За последний месяц состоялось несколько встреч на высоком уровне.

21 марта украинская делегация во главе с главой президентского офиса Кириллом Будановым (внесенным Росфинмониторингом в список террористов и экстремистов) прибыла в Майами для переговоров со спецпредставителем президента США Стивеном Виткоффом и зятем главы государства Джаредом Кушнером. Стороны обсудили гарантии безопасности Украины, а также гуманитарные соглашения с Россией. 27 марта министр иностранных дел Украины Андрей Сибига и госсекретарь США Марко Рубио провели переговоры во Франции на полях встречи G7. США, по словам украинской стороны, пообещали не перенаправлять оружие, предназначенное для Украины, на Ближний Восток.

Несмотря на это, напряженность между Украиной и США начала расти.

25 марта Владимир Зеленский заявил, что США якобы предлагали Украине вывести войска из Донбасса в обмен на гарантии безопасности. По его словам, Дональд Трамп продолжает усиливать давление на Украину.

Два дня спустя Марко Рубио обвинил Владимира Зеленского во лжи и назвал его слова достойными сожаления. По его версии, речь шла о том, что гарантии безопасности не вступят в силу до окончательного урегулирования.

На следующий день украинская сторона отвергла эти обвинения.

Я никогда не говорил, что американцы на нас оказывают давление. Мы уже понимаем, что происходит. Я никому не врал Владимир Зеленский, Президент Украины

«Условия будут другие»

Тема возможного вывода Вооружённых Сил Украины из Донбасса в последнее время стала одной из ключевых для Владимира Зеленского. В начале марта он демонстративно прибыл в Дружковку, а вскоре объявил России якобы двухмесячный ультиматум, переданный через Белый дом.

Если Украина не уйдет, то Россия захватит Донбасс и условия будут другими Владимир Зеленский Президент Украины

После этого риторика стала только жестче.

В конце марта Владимир Зеленский отказался «сдаваться» и заявил, что украинские военные находятся в лучшем положении за последние девять месяцев.

Я не верю, что переговоры зашли в тупик. Тупик, после которого что нам нужно сделать – сдаться, расслабиться? Владимир Зеленский Президент Украины

Как отметил в разговоре с "Лентой.ру" ведущий научный сотрудник Лаборатории интеллектуального анализа данных Института международных исследований (ИМИ) МГИМО МИД России Николай Силаев, заявления об ультиматуме с российской стороны выглядят странно - в первую очередь из-за отсутствия четкой отправной точки.

По его словам, разговоры о "дедлайнах" могут исходить от США, а Россия традиционно избегает привязывать переговоры к жестким срокам.

Я допускаю, что американцы могли бы сказать Зеленскому о каких-то сроках, но Россия никаких сроков не ставила. Но теперь условия могут ужесточиться, исходя из ситуации на фронте и динамики переговоров Николай Силаев, ведущий научный сотрудник Лаборатории интеллектуального анализа данных МГИМО НИИ МИД России

Такую логику подтвердил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Он заявил, что Украина "вчера" должна была принять решение о выводе войск с территории Донбасса. При этом он опроверг предположения, что пауза в переговорах вызвана ожиданием такого шага.

Чтобы остановить горячую фазу специальной военной операции, Украине необходимо вывести войска из Донбасса Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России

Позже он рассказал Дж.Д. Вэнсу о спорах по поводу «нескольких квадратных километров», заявив, что Украина может «буквально сегодня» перевести конфликт в мирное русло.

На этом фоне все чаще раздаются сигналы об ужесточении условий урегулирования.

Заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин, принимавший участие в переговорах с Украиной, отметил, что требования будут ужесточаться по мере развития ситуации на фронте.

Параллельно российская сторона сообщила и о военных успехах:

16 марта начальник Генерального штаба Валерий Герасимов заявил о взятии под контроль 60 процентов территории Константиновки - одного из ключевых городов региона в направлении Славянска и Краматорска; 1 апреля Минобороны заявило, что вся территория Луганской Народной Республики перешла под контроль Западной группировки войск.

17% территории Донбасса остается под контролем ВСУ, по словам Владимира Путина

По мнению доцента кафедры дипломатии МГИМО МИД России Романа Рейнхардта, требование вывода Вооружённых Сил Украины напрямую вытекает из базовой позиции России. По его словам, ужесточение условий выглядит логичным даже на фоне паузы в переговорах.

В свою очередь, эксперт Российского совета по международным делам (РСМД), писатель Алексей Наумов отметил, что Россия фактически ставит Украину перед выбором - принять нынешние условия или столкнуться с их ужесточением. По его мнению, пересмотр требований возможен также из-за ограниченности ресурсов США, которым приходится одновременно поддерживать Украину и реагировать на кризис на Ближнем Востоке.

Предполагается, что украинские власти выберут вариант обойтись малой кровью и согласятся на эти условия уже сейчас Алексей Наумов, политолог, эксперт РСМД, автор Telegram-канала «Внешполь»

По мнению Николая Силаева, дальнейшие шаги России будут зависеть как от способности США обеспечить выполнение договоренностей и оказать давление на Украину, так и от ситуации на фронте. При значительном продвижении российских частей вопрос вывода ВСУ может потерять актуальность.

Перспектива ужесточения переговорных позиций намечена, но Россия сама будет выбирать, когда и как будут выдвигаться эти новые условия Николай Силаев, ведущий научный сотрудник Лаборатории интеллектуального анализа данных МГИМО НИИ МИД России

«Нам нужен мир, а не перемирие»

На фоне разговоров об ужесточении условий главный вопрос заключается в том, с каких позиций исходит Россия и как они могут измениться. По словам Николая Силаева, речь идет о нескольких базовых сценариях, о которых уже говорилось ранее:

Стамбульские соглашения, согласованные в марте 2022 года: нейтральный и внеблоковый статус Украины, ограничение численности Вооружённых Сил Украины и прав русскоязычного населения как основа мирного договора; Предложение Владимира Путина об условиях прекращения огня, сделанное в июне 2024 года: отказ Украины от вступления в НАТО, вывод ВСУ за пределы административных границ ДНР и ЛНР, а также Херсонской и Запорожской областей; проект меморандума об урегулировании конфликта, переданный Украине в Стамбуле в июне 2025 года и включающий два варианта условий прекращения огня: первый повторял предложения июня 2024 года, второй подразумевал запрет на передвижение украинских войск, отмену военного положения, прекращение мобилизации на Украине и прекращение поставок западного оружия в Киев, проведение выборов в Украине; соглашения между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным, достигнутые на Аляске в августе 2025 года, предположительно представляют собой комбинацию двух вариантов прекращения огня; При этом, как отмечает политолог, несмотря на непубличный характер соглашений, США публично согласились с подходом России о необходимости долгосрочного и устойчивого мира вместо краткосрочного перемирия.

Возникает вопрос: будут ли ужесточены условия прекращения огня или условия мирного договора? Николай Силаев, ведущий научный сотрудник Лаборатории интеллектуального анализа данных МГИМО НИИ МИД России

Развивая эту логику, Алексей Наумов допускает ужесточение требований по ряду направлений - от демилитаризации и денацификации до статуса канонической Украинской Православной Церкви (УПЦ) в условиях отсутствия прогресса в Донбассе. В то же время, по его оценке, расширение списка территориальных требований маловероятно.

В свою очередь, Роман Рейнхардт отмечает, что пересмотр позиций может быть как комплексным, так и затрагивать отдельные треки. Он подчеркивает, что на решение России также будет влиять тактика Украины – в частности, попытки выиграть время за счет краткосрочного перемирия.

Давно понятно, что тем сторонам, которые настроены на конструктивное разрешение кризиса, нужен мир, а не перемирие Роман Рейнхардт Доцент кафедры дипломатии МГИМО МИД России

«Зеленский чувствует себя вполне уверенно»

На этом фоне Украина отвергла предложения России о выводе Вооружённых Сил Украины из Донбасса.

3 апреля Владимир Зеленский назвал их угрозой суверенитету и заявил, что компромисс возможен только в том случае, если Россия отступит и выплатит репарации.

При этом ВСУ активизировали удары беспилотников по российской инфраструктуре: с 25 марта были совершены удары по порту Усть-Луга, а в ночь на 6 апреля массированному удару подвергся Новороссийск.

При этом в качестве возможного промежуточного шага Владимир Зеленский предложил временное прекращение огня, по сути повторив прошлогоднюю инициативу Владимира Путина. Но он сразу оговорил принципиальную позицию: никакие компромиссы не должны затрагивать «достоинство и суверенитет» Украины.

Однако, несмотря на нежелание обсуждать условия России, Украина продолжает контакты с США.

4 апреля Кирилл Буданов заявил о возможном визите в Украину Стивена Виткоффа, Джареда Кушнера и сенатора США Линдси Грэма (внесенного Росфинмониторингом в список террористов и экстремистов), одного из самых последовательных сторонников давления на Россию среди республиканцев. В Белом доме, однако, уточнили, что окончательное решение еще не принято.

Но если поездка состоится, то она станет первой для Стивена Виткоффа и Джареда Кушнера в Украину в рамках продолжающегося переговорного процесса.

Среди экспертов нет единой оценки того, насколько Украина готова пойти на уступки. Так, по мнению ведущего научного сотрудника Института международных отношений МГИМО Николая Силаева, решение о выводе ВСУ из Донбасса теоретически может быть принято без нового раунда переговоров. По его мнению, подобные сценарии могли обсуждаться заранее - в частности, на встречах в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) в январе и феврале, где российскую делегацию возглавлял начальник Главного управления Генштаба Игорь Костюков.

Все остальное — попытки Украины отговорить американцев от выполнения договоренностей, достигнутых на Аляске Николай Силаев, ведущий научный сотрудник Лаборатории интеллектуального анализа данных ИМН МГИМО МИД России

Эксперт РСМД Алексей Наумов, напротив, исходит из того, что у Украины пока нет стимулов принять предложенные условия. По его словам, на позицию Украины влияют как события на Ближнем Востоке, так и внутриполитическая ситуация в США - в частности, снижение рейтингов Дональда Трампа и приближающиеся выборы в Конгресс.

Хотя Зеленский опирается на Евросоюз, он в целом чувствует себя вполне уверенно Алексей Наумов политолог, эксперт РСМД и автор Telegram-канала «Внешполь»

Поэтому, несмотря на разговоры о компромиссах, позиции сторон по-прежнему остаются жесткими.

По мнению Романа Рейнхардта, Россия продолжит проводить свою линию, и возможный пересмотр условий будет зависеть в первую очередь от решений на высшем уровне и от того, как изменится ситуация на фронте.

В любом случае, российское руководство при разрешении конфликта будет учитывать реалии на местах. И здесь, учитывая тот факт, что Вооруженные Силы Украины явно не обладают стратегической инициативой, время работает против Украины Роман Рейнхардт Доцент кафедры дипломатии МГИМО МИД России